发挥节能对高质量发展的推动作用

　　12月22日，在十四届全国人大常委会第十九次会议上，全国人大常委会副委员长肖捷作了全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国节约能源法》实施情况的报告。

　　报告指出，国务院和地方各级人民政府高度重视节约能源法的贯彻实施，扎实推进各领域节能工作，推动提高能源利用效率，法律实施取得显著成效。2007至2024年，全国万元GDP能耗累计降低43.0%左右，累计节能量约23亿吨标准煤。党的十八大以来，全国万元GDP能耗累计下降27.2%，是全球能耗强度降低最快的国家之一，以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长，为新时代经济社会持续健康发展和社会全面进步提供了有力保障。

　　报告表示，节约能源法配套政策法规不断完善。国务院发布《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》等配套法规，工业、建筑、交通、公共机构等重点领域出台800余件部门规章和政策文件，各地因地制宜出台2000余件相关法规规范性文件，形成以节约能源法为统领，工业、建筑、交通、公共机构等领域和地方性法规为配套的较为完善的节能法律法规体系。

　　重点领域能源利用效率持续提升。工业节能领域，实施工业能效提升专项行动，建立重点工业产品产能预警机制，对重点行业领域开展节能服务诊断，发布重点行业能效“领跑者”企业206家、国家绿色数据中心246家。建筑节能领域，稳步推进既有建筑节能改造和绿色建筑推广应用，大力发展绿色建筑、超低能耗建筑。2024年全国新建绿色建筑面积占城镇新建建筑面积比例超过97%。交通节能领域，全国交通运输结构持续优化，2024年全国铁路货运总发送量、水运完成营业性货运量比2019年分别增长17.3%和31.3%；运输工具绿色转型稳步推进，2024年新能源汽车新车销售达到新车总销售量的40.9%，充电站超15万个。

　　节能领域科技赋能成效显著。节约能源法实施后节能技术领域创新积极性高涨，创新活跃度升高，全国节能相关企业涉及装备制造、材料生产、工程施工、技术服务等节能产业链多个环节。

　　报告分析了我国节能工作面临的新形势、贯彻节约能源法存在的主要问题和困难，提出要强化节约优先战略，发挥节能对高质量发展的推动作用；健全节能管理机制，推动形成全社会节能工作合力；夯实节能工作基础，提升节能管理水平；完善节能政策体系，激发节能内生动力；强化科技创新引领，大力培育发展节能服务产业；健全完善法治体系，提高节能工作法治化水平。

责任编辑: 王嘉兴